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長沙市司法局開展法律服務專題活動，建立零距離、面對面、心貼心的法律服務和法律保障平臺。長沙市司法局法律援助中心的工作人員正在為市民提供法律咨詢服務。均為通訊員婁智供圖記者 黎欣剛 通訊員 曹宇智 盧純
　　三年來，接聽法律咨詢電話11萬多個，群眾滿意率達99%；為低收入人群提供各類法律援助事項3萬餘起；辦理公證援助事項1500餘件，為困難群眾減免公證費用近100萬元；每年開展專題法律講座1200餘場次，覆蓋9個區縣（市）的1800多個社區；成功調解各類社會矛盾糾紛11萬餘件，化解糾紛積案3300多件；刑釋解教人員15000餘名，安置率達90%以上……
　　讓無助者有助，讓悲觀者奮起，讓迷惘者前行。長沙司法行政部門牢牢把握職能優勢，切實把服務和保障民生貫穿於各項工作的全過程，建立起與群眾零距離、面對面、心貼心的法律服務和法律保障平臺，生動詮釋了黨的群眾路線。
　　A免費解民惑指點維權路
　　“一個電話就給我吃了定心丸，謝謝，謝謝！”張先生向接線律師不停道謝。張先生是長沙一家不鏽鋼廠的職工，他和工友們前一陣子已經3個多月沒拿到工資了，想著上萬元的血汗錢沒有著落，心急如焚。他們多次向老闆討要工資未果，想向公安機關報案又怕夠不上立案條件，正不知如何是好。
　　無意中看到報紙上的報道，張先生拿起電話向“12348”熱線求助：“老闆欠薪多少，可以報案？”市12348法律服務熱線中心李玉琴律師仔細向他詢問情況，並耐心答覆：“拒不支付一名勞動者3個月以上的勞動報酬且數額在6000元以上的，或拒不支付10名以上勞動者的勞動報酬且數額累計在4萬元以上的，符合拒不支付勞動報酬罪的‘數額較大’標準，根據你們所講的情況，可以向公安機關報案，由公安機關立案偵查。”張先生心裡的石頭終於落了地。
　　近三年來，長沙市12348法律服務熱線共接聽咨詢電話11萬餘個，接待上門咨詢群眾3000餘人次，群眾滿意率達99%。在維權意識越來越濃的今天，越來越多的市民朋友記住了這個方便管用的號碼——“12348”。
　　自1996年熱線開通以來，長沙市司法局一方面著力提升服務質量，增強服務承載力，先後投入100餘萬元進行熱線機房的提質改造。目前，12348法律服務熱線已配備了6名專職接線律師，完善了16路模擬中繼接入、語音和數據集中控制、自動語音應答的現代化通訊服務網絡，該中心還從市民朋友的實際需求出發，設立了專門的接待室，推出了長沙“12348”新浪官方微博，從電話到面對面，從線上到線下，建立起全覆蓋的法律咨詢服務網絡。
　　除了通過電話解答市民在法律方面的疑惑，熱線律師和工作人員還深入社區、市場、企業、學校等地，以舉辦公益法律講座、擔任免費法律顧問、集中開展現場法律咨詢等形式，為廣大市民朋友送上更加方便、快捷的法律咨詢服務。近三年來，共舉辦“市民法制廣場”18期，接待群眾10多萬人次；開展“百個社區巡迴講法”活動，舉辦專題法律講座110餘場，覆蓋城區50多個街道的240多個社區；推出“民營企業法律風險防範百場法律講座”活動，開展講座106場，聽課人員達1.7萬人；舉辦“法進市場”活動，共接受商戶咨詢1000餘人次，走訪商戶1200餘家，與70餘家商戶簽訂免費法律服務協議。
　　B幫扶貧弱者公平惠民生
　　如果說解答法律咨詢是為百姓送上的及時雨，幫助貧弱者維護合法權益就是為百姓送上的雪中炭。
　　前不久，一位女士步履蹣跚，抹著眼淚來到了市法律援助中心。她一邊讓工作人員看她滿身的傷痕，一邊哭訴著自己的遭遇。原來，喪偶再嫁的她帶著三個兒女艱難度日。與現任丈夫梨某重新組建了家庭後，原以為有了一個新的依靠，不曾想，再婚後更讓她痛苦不堪，丈夫梨某對她的辱罵和毆打如家常便飯。吳女士提出離婚，梨某因不願吳某分割其財產而堅決拒絕，且對吳女士的毆打更是變本加厲。看著傷痕纍纍的吳女士，援助中心迅速指派了一名律師作為其代理人，經過多次奔走協調，終於使吳女士與梨某達成離婚協議，援助律師還盡最大努力，為她爭取了40平方米的房屋產權，幫助她成功走出了家庭暴力陰影，重獲新生。
　　長沙司法行政人肩扛重任，他們深知，多一分努力，多幾分堅持，法律的武器就可能讓這些歷經人生苦痛的人們重獲尊嚴、再沐陽光。為把法律援助這項積德行善的事業做大做強，為貧弱者撐起公平正義之傘，近年來，長沙司法行政按照“應援盡援、應援優援”的總體思路，積極擴大法律援助覆蓋範圍，不斷創新服務模式，提升服務質量，在全市建立起以10個法律援助便民服務窗口為核心，市、區（縣）、鄉鎮、社區四級服務網絡為主體，工會、團委等134個部門及行業法律援助工作站為補充的立體化法律援助服務網絡。
　　他們積極創新舉措，通過開通農民工法律援助綠色通道，對特殊困難的老年人實行優先接待、優先審理、優先指派的“三優先”服務，對申請法律援助的未成年犯罪嫌疑人不審查其家庭經濟困難條件。近三年來，全市法援中心共辦理法律援助事項30926件、法律援助案件8835件，接待來信來訪咨詢數為22091件，共為2765名殘疾人、3683名老年人、1996名未成年人、6760名農民工、7772名婦女等提供了法律援助，為受援人輓回損失或取得利益19930.6萬元。
　　全市廣大律師積極服務經濟社會發展，維護社會和諧穩定，全心投入專項法律服務活動。近三年來，全市律師共代理刑事案件1.1萬餘件、民事案件近3萬件、行政案件1500多件，累計擔任法律顧問近1萬家，辦理非訴訟法律事務35萬餘件。全市50家律師事務所先後設立了法律援助工作站，年均辦理法律援助案件2000餘件。
　　全市公證機構長期開闢綠色通道，為老弱病殘者優先辦理公證，為符合條件的當事人減免公證費。同時，積極主動開展“服務經濟月”、“百日大走訪”系列活動，為聯點企業、社區製作法制宣傳板報、提供法律咨詢，延伸了服務觸角。近三年來，全市公證機構共辦理公證援助事項1500餘件，為困難群眾減免公證費用達百萬元。
　　全市35家司法鑒定機構和司法鑒定工作者，急群眾之所急、解群眾之所憂、幫群眾之所困，有針對性地開展便民利民活動，對行動不便、需要進行傷殘鑒定的當事人實行上門服務；對農民工傷殘鑒定、婦女兒童維權鑒定開闢綠色通道，快速受理。同時，對這些社會弱勢群體實施司法鑒定法律援助，視情減免鑒定費用，去年辦案數達8700餘件。
　　全市國家司法考試工作，每年通過電臺、報紙、網站等主流媒體廣泛發佈信息，組織“司法考試高校宣傳行”，全面提升了國家司法考試的知曉度和熟悉度。建立了相關職能部門緊密聯動、無縫配合的組考工作長效機制，每年為5000餘名考生提供周到細緻、規範到位的服務。
　　C走進百姓家普法惠全民
　　2013年12月30日下午3時，湘江畔美麗的風帆廣場熱鬧非凡。正在這裡舉行的全市服務“六個走在前列”、“法治長沙、幸福城市”大型法治文化宣傳活動，法治文藝表演、法律知識競猜、普法情景劇、法制電影輪番登場，精彩紛呈，現場還有律師免費解答法律疑難，吸引了600餘名市民朋友踴躍參與。
　　這樣融法制宣傳和現場法律咨詢於一體的大型法治宣傳活動，長沙市民朋友並不陌生，還有普法講師團深入全市各機關單位和各區縣（市）開展“百個單位百場法制講座”等系列普法活動，更是引起了市民朋友的強烈反響，全市普法依法治理工作逐步形成了由集中建設向常態建設、由時段性活動到持續性活動的普法長效機制。近年來，全市每年要舉辦大型法治宣傳活動20餘次，開展專題法律講座1200餘場次，覆蓋9個區縣（市）的1800多個社區。
　　在街道、社區、超市、酒店、大型餐館等公共場所的閱覽架上，市民朋友隨處可借閱到《公民法律指南》、《析案說法》這樣的普法讀本，這些讀本以具體案例為內容，圖文並茂，易懂易學，成了老百姓身邊的法律常識“小幫手”。近三年來，全市共發放《公民法律指南》、《市民維權100問》、《城鎮居民普法讀本》等法制宣傳資料20餘萬份。
　　細心的市民朋友還會發現，一些社區公園增添了古今法治人物雕塑、法治櫥窗、法治成果展覽及法治典故、法治名言、法治漫畫等，休閑娛樂過程中還可以學到法律知識。全市自2013年啟動“法治公園”建設以來，先後在六個城區和長沙縣建設7個社區法治主題公園，真正把法律送到了百姓家門口。
　　針對不同群體，積極開展針對性強的法制宣傳專項行動，是普法宣傳的又一創舉。他們堅持把握重點對象的不同特點，適時開展重點和新頒法律法規的宣傳和學習。比如，通過在普法中調解糾紛、在調解糾紛中普法，在對家庭糾紛、土地糾紛、婚姻糾紛等突出矛盾的排查調解中，積極加強對《土地法》、《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關法律法規的教育宣傳，把矛盾調解會延伸為生動的法制課堂，有效破解了農村法制宣傳教育這一重要難題。
　　從某種程度上講，青少年普法教育決定著法治中國的未來。他們全面實施青少年法制宣傳“三萬工程”，大力推行“一萬本法制讀本、一萬張法制掛圖、一萬場法制電影”免費送進全市每一個義務教育階段的學校，將向市教育局直屬學校和高新區所屬學校各贈送法製圖書500本、法制掛圖500張；向9個區、縣（市）所屬學校各贈送圖書1000本、掛圖1000張；在具備多媒體教學條件的中小學校播放法制教育多媒體節目9500場次。
　　近年來，全市各級司法行政部門積極創新形式和載體，以群眾喜聞樂見的、豐富多樣的方式，堅持打好普法宣傳的持久戰，為人民群眾營造了濃厚的法治氛圍，在潛移默化中逐步培育起具有長沙特質的法治精神。
　　D調解千家事溫暖萬人心
　　全市各級人民調解組織和人民調解員，充分發揮人民調解群眾性、自治性和民間性的特點，運用人民調解特有的柔性手段，化解了一件件百姓之間的矛盾糾紛，有力夯實了基層維穩的“第一道防線”。
　　在岳麓區銀盆嶺街道綠色金園項目的施工過程中，由於眾多重型機械和車輛出入頻繁，致使與項目相鄰的某發動機廠宿舍唯一一條進出道路多處路面受損，井蓋被壓壞，路面塵土飛揚，給宿舍居民造成諸多不便。宿舍居民多次找施工方協商，但一直未能得到妥善解決。由於訴求得不到回應，宿舍居民只得採用砌石墩堵路等極端方式阻止大車進入，導致項目施工停滯，一場群體性事件一觸即發。為防止事態惡化，岳麓區銀盆嶺街道司法所的工作人員和人民調解員及時介入，召集雙方代表進行調解，通過多番協調和反覆做思想工作，終於使雙方達成協議，既保證了項目的正常開展，也將施工擾民問題妥善解決，確保了群眾的合法權益。
　　自2011年1月1日《人民調解法》正式實施以來，全市各級人民調解組織緊緊抓住人民群眾關註的社會熱點、難點問題，先後開展了醫患糾紛集中整治、人民調解專項攻堅、平安邊界創建、“調解化積案、息訪保平安”、“人民調解進萬家、化解矛盾促和諧”等一系列專項調解活動，成功調解各類社會矛盾糾紛11萬餘件，化解重大矛盾糾紛近萬件，化解糾紛積案3300多件，調解成功率達98.5%。同時，著重對矛盾糾紛積案、涉法涉訴、信訪案件和重大矛盾糾紛進行攻堅調處，成功調處涉法涉訴上訪案件和重大矛盾糾紛案件7000多件，有力地維護了社會和諧穩定。
　　近年來，長沙司法行政人一方面積極拓展調解工作領域，與相關職能部門配合在醫療、交通事故、資源、環保、林業、水利等新領域推進專業性、行業性調解工作，建立眾多專業性、行業性人民調解組織，更好地滿足不同群體的調解需求。另一方面，大力推行法律服務人員聯村參與調解的工作制度，成立重大矛盾糾紛人民調解專家庫，開展特色調解室建設，建立了周北辰家庭調解室、李大起醫療糾紛調解室和得樂調解俱樂部等一批個人調解室，更加及時、深入、快捷地調解社區群眾中的矛盾糾紛。
　　目前，全市共建立各級各類人民調解委員會2215個、調解室254個，其中專業性、行業性調委會89個，特色調解室15個，駐醫院調解室58個。
　　“感謝政府的幫助，這下終於可以回家過個安穩年了，謝謝！”馬年春節前夕，急於趕回家過年的20多名農民工接過工資結算款時，臉上洋溢起幸福的微笑。這一幕，便是雨花區洞井鎮調解委員會開展助農民工討薪工作以來，積極聯合街道公安、司法、勞動等部門搭建聯動平臺，幫助農民工順利拿到拖欠工資的一個縮影。
　　目前，我市已在市、區縣（市）兩個層級建起由政法委書記任組長的“三調聯動”專項組，並建有駐檢察院調解室9個、駐法庭調解室20個、駐派出所調解室168個、駐醫院調解室58個，區縣（市）、鄉鎮（街道）兩級矛盾糾紛調處中心建設率達100%，逐步形成了一整套具有長沙特色的“三調聯動”工作平臺。每年通過平臺調處的各類社會矛盾糾紛達7000餘件，信訪部門受理糾紛的80%、公安機關受理糾紛的75%都交由聯調平臺處理，既有效節約了行政成本，又提升了行政效能。
　　數說成果
　　99%
　　近三年來，長沙市12348法律服務熱線共接聽咨詢電話11萬餘個，接待上門咨詢群眾3000餘人次，群眾滿意率達99%。
　　19930.6萬元
　　近三年來，全市法援中心共辦理法律援助事項30926件、法律援助案件8835件，接待來信來訪咨詢數為22091件，共為受援人輓回損失或取得利益19930.6萬元。
　　1200餘場次
　　近年來，全市每年要舉辦大型法治宣傳活動20餘次，開展專題法律講座1200餘場次，覆蓋9個區縣（市）的1800多個社區。
　　7個
　　全市自2013年啟動“法治公園”建設以來，先後在六個城區和長沙縣建設7個社區法治主題公園，真正把法律送到了百姓家門口。
　　11萬餘件
　　自2011年1月1日《人民調解法》正式實施以來，全市各級人民調解組織成功調解各類社會矛盾糾紛11萬餘件，化解重大矛盾糾紛近萬件，化解糾紛積案3300多件，調解成功率達98.5%。
　　6000餘人
　　截至今年5月，全市累計接收社區矯正人員9000餘人，累計解除矯正6000餘人，在冊社區矯正人員3000餘人，全市15000餘名刑釋解教人員幫教率達100%，安置率達90%。　　（原標題：築牢司法行政“保障網”架通服務群眾“連心橋”）